HoiDap

Kính chào Qúy Cơ quan, hiện nay tôi đang có nhu cầu thực hiện hoạt động bưu chính, thuộc trường hợp cung ứng dịch vụ thư có khối lượng đơn chiếc trên 2kg. Đối với trường hợp này thì tôi phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động bưu chính và thông báo hoạt động bưu chính theo Nghị định 47/2022/NĐ-CP. Tuy nhiên, tôi thắc mắc về việc có thể thực hiện hai thủ tục này cùng lúc không? Hay phải hoàn tất việc cấp giấy phép hoạt động bưu chính mới có thể thực hiện đề nghị xác nhận thông báo hoạt động bưu chính?

Bộ Thông tin và Truyền thông (Vụ Bưu chính) giải đáp thắc mắc của bạn như sau:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Bưu chính thì doanh nghiệp cung ứng dịch vụ thư có địa chỉ nhận có khối lượng đơn chiếc đến 02 kg phải có giấy phép bưu chính do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính cấp.

- Căn cứ tình huống Ông/Bà đưa ra thì Ông/Bà hiện có nhu cầu thực hiện hoạt động cung ứng dịch vụ thư có khối lượng đơn chiếc trên 2kg, thuộc điểm b, khoản 1 Điều 25 Luật Bưu chính quy định về hoạt động bưu chính phải được thông báo bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính.

Như vậy, Ông/Bà không phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép bưu chính, mà chỉ phải làm thủ tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông cấp văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính (nếu cung ứng dịch vụ phạm vi liên tỉnh, quốc tế) hoặc Sở Thông tin và Truyền thông (nếu cung ứng dịch vụ phạm vi nội tỉnh).

- Trường hợp Ông/Bà có nhu cầu cung ứng cả dịch vụ thư có địa chỉ nhận có khối lượng đơn chiếc đến 02 kg quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Bưu chính và thực hiện các hoạt động bưu chính quy định tại khoản 1 Điều 25 Luật Bưu chính (như: Cung ứng dịch vụ thư không có địa chỉ nhận có khối lượng đơn chiếc đến 02 kg; cung ứng dịch vụ gói, kiện…)thìÔng/Bà có thể thực hiện đồng thời cả 2 thủ tục đề nghị cấp giấy phép bưu chính quy định tại Điều 6 Nghị định số 47/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số nội dung của Luật bưu chính, khoản 4 Điều 1 Nghị định số 22/2022/NĐ-CP ngày 12/4/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 47/2011/NĐ-CP  và thủ tục đề nghị cấp Văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính quy định tại khoản Điều 7 Nghị định số 47/2011/NĐ-CP,  khoản 5 Điều 1 Nghị định số 22/2022/NĐ-CP .

 Kính gửi: Bộ TT&TT,

Trong Nghị định 73/2019/NĐ-CP có quy định về thiết kế, trong đó có 2 loại thiết kế là thiết kế 1 bước và thiết kế 2 bước. Qua kinh nghiệm nhiều năm tham gia công tác tư vấn các dự án CNTT, tôi xin có đề nghị như sau:

Đề nghị quy định các dự án CNTT chỉ thực hiện thiết kế 1 bước (bỏ yêu cầu thiết kế 2 bước đi). Các lý do chủ yếu cho việc này gồm:

1. Thực sự đối với dự án CNTT không cần đến thiết kế 2 bước (kể cả xét đến quy mô dự án, tính phức tạp của dự án, phân nhóm dự án). Về cơ bản, việc thiết kế cơ sở chỉ cần chi tiết thêm một chút là đã đủ điều kiện để đơn vị thi công có thể triển khai rồi, không cần thiết phải làm cầu kỳ thêm thành 2 bước cho rối rắm, mà thực tế nếu làm thêm bước 2 cũng không chi tiết được bao nhiêu. 

2. Khi rút ngắn được quy trình từ 2 bước xuống còn 1 bước, thì sẽ rút ngắn được thời gian thực hiện (bao gồm các thủ tục đấu thầu thiết kế, thẩm định, thẩm định giá (bổ sung nếu giá thiết bị có sự thay đổi do thời gian quá lâu)...). Như thế vừa tiết kiệm được thời gian, công sức của các bên liên quan, vừa tiết kiệm chi phí cho NSNN, đồng thời đẩy nhanh quá trình thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ giải ngân, giúp dự án sớm hoàn thành, làm tăng hiệu quả đầu tư.

3. Thực tế một số dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA, vốn ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thì dự án thường áp dụng kiểu thiết kế 1 bước. Như vậy kinh nghiệm của quốc tế cũng đáng tham khảo và áp dụng.

Kính đề nghị Quý Bộ nghiên cứu để nếu được sẽ đưa vào các Nghị định thay thế hoặc bổ sung, sửa đổi Nghị định 73. Tôi tin rằng, với thay đổi lớn như này (nếu được áp dụng), sẽ tạo ra một cú hích lớn trong công tác lập và triển khai các dự án CNTT sử dụng vốn NSNN, tạo chuyển biến đáng kể trong chiến lược chuyển đổi số mà toàn ngành đang hướng đến.

Bộ Thông tin và Truyền thông trân trọng cảm ơn ý kiến quan tâm, góp ý của Quý độc giả đối với nội dung này.

Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đã có quy định các trường hợp áp dụng thiết kế 1 bước để chủ đầu tư được lựa chọn, phù hợp với dự án cụ thể. Theo đó, tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP đã quy định nếu chủ đầu tư xét thấy có đủ năng lực và điều kiện để làm thiết kế chi tiết được từ khi chuẩn bị đầu tư thì được phép thiết kế 01 bước.

Như vậy, quy định hiện hành không bắt buộc tất cả các dự án đều phải làm thiết kế 02 bước mà do chủ đầu tư lựa chọn. 

 Xin chào quí cơ quan hữu trách của Bộ Thông tin và Truyền thông!

Ở địa phương tôi hai năm trở lại đây,  loa phát thanh của xã với âm lượng lớn và thời lượng dài, gây ồn ào khó chịu cho người dân. Cụ thể phát hai buổi sáng và chiều, từ 5 giờ đến 7 giờ sáng và từ 17 giờ đến 19 giờ hàng ngày, tất cả các ngày trong tuần, kể cả thứ bảy và chủ nhật.

Người dân đã nhiều lần kiến nghị chính quyền xã giảm âm lượng và thời lượng phát thanh để không làm ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt nhưng vẫn không được giải quyết.

Vậy tôi xin hỏi, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản quy định cụ thể nào về việc phát thanh đối với các địa phương không, để người dân chúng tôi có cơ sở khiếu nại lên cấp cao hơn? 

Xin cảm ơn quí vị.

Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Thông tin cơ sở) giải đáp thắc mắc của bạn như sau:

1. Ngày 14/7/2023, Cục Thông tin cơ sở ban hành Công văn số 623/TTCS-TTTH đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Quảng Nam tiến hành xác minh, giải quyết các nội dung theo kiến nghị của công dân và phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức rà soát điều chỉnh vị trí cụm loa, hướng loa, âm lượng, khung giờ phát sóng trong khu đô thị, khu dân cư đông đúc phù hợp, đảm bảo hệ thống truyền thanh cơ sở hoạt động hiệu quả, không ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân trên địa bàn.

2. Hiện tại, hoạt động phát thanh, truyền thanh của đài truyền thanh cấp xã được quy định tại Mục 1 Chương II của Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động thông tin cơ sở.

Về thời gian phát trong ngày, trong tuần, thời lượng phát mỗi buổi và mức âm lượng cho phép được quy định tại Điều 8 của Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016: “Ủy ban nhân dân cấp xã quy định cụ thể nội dung chương trình, thời điểm, địa điểm, thời lượng, âm lượng phát thanh, truyền thanh phù hợp với đặc điểm riêng có của từng địa phương, cơ sở; bảo đảm các yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin, tuyên truyền thiết yếu của hệ thống thông tin cơ sở; đáp ứng nhu cầu thông tin của người dân trên địa bàn; phù hợp với quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan”.

3. Về thời gian, thời lượng của đài truyền thanh xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Nam hiện đang quy định tại Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của đài truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, cụ thể:

"Điều 6: Nhiệm vụ và quyền hạn:

Tiếp âm, tiếp sóng Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện vào các buổi sáng, trưa, chiều.

Điều 8: Tiếp âm, phát sóng:

Thời lượng tiếp âm, phát sóng đảm bảo tối thiểu 180 phút/3 lần/ngày. Cơ cấu thời lượng chương trình đảm bảo 70% thời lượng dành cho tiếp sóng đài cấp trên, 30% thời lượng dành cho chương trình phát thanh, bản tin, thông tin, thông báo của địa phương. UBND huyện, thành phố quy định thời lượng tiếp âm, phát sóng cho Đài Truyền thanh cơ sở tùy thuộc vào đặc điểm của từng địa phương”.

4. Về âm lượng phát thanh thực hiện theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn (QCVN 26:2010/BTNMT) của Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16/12/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, cụ thể:

 “Các nguồn gây ra tiếng ồn do hoạt động sản xuất, xây dựng, thương mại, dịch vụ và sinh hoạt không được vượt quá giá trị quy định tại Bảng 1.

Bảng 1 - Giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn

(theo mức âm tương đương), dBA

Đối chiếu với các quy định hiện hành đã nêu tại văn bản này, đề nghị ông Lê Tiến Sỹ liên hệ trực tiếp với Ủy ban nhân dân xã, phường nơi đặt loa phát thanh để giải quyết nội dung phản ánh của ông.