HoiDap

Theo khoản 1, khoản 2, Điều 21 của Nghị định 106/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập. Các Bộ phải có văn bản hướng dẫn về vị trí việc làm đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý.

Vậy xin quý Bộ cho biết, đối viên chức theo Thông tư 08/2022/TT-BTTTT thì quý Bộ đã có văn bản hướng dẫn chưa? nếu chưa ban hành thì các địa phương muốn xây dựng vị trí việc làm cho viên chức CNTT trong đơn vị sự nghiệp công lập thì có thể vận dụng, áp dụng những quy định nào?

Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ TT&TT) giải đáp thắc mắc của bạn như sau:

1. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Nghị định 106/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ Thông tin và Truyền thông đã xây dựng Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực Thông tin và Truyền thông từ năm 2021 và đã đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và đã gửi xin ý kiến các Bộ, cơ quan ngang Bộ; các cơ quan thuộc Chính phủ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tuy nhiên, căn cứ ý kiến của Bộ Nội vụ tại Công văn số 6308/BNV-TCBC ngày 09/12/2021:“Đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông rà soát, hoàn thiện danh mục vị trí việc làm và bản mô tả vị trí việc làm viên chức chuyên ngành thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập ngành thông tin và truyền thông để báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế xem xét, quyết định, làm cơ sở ban hành Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành thông tin và truyền thông ngay sau khi danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị được Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế phê duyệt.Theo đó, đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông cân nhắc thời điểm ban hành Thông tư cho phù hợp”. Vì vậy, Thông tư nêu trên chưa được ban hành.

Hiện nay, theo hướng dẫn chung của Bộ Nội vụ vàtiếp thu các ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương đối với dự thảo Thông tư, Bộ TT&TT đã hoàn thiện dự thảo Thông tư và dự kiến ban hành trong Quý II/2023.

2. Theo Thông tư 08/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương đối với viên chức chuyên ngành công nghệ thông tin, an toàn thông tin. Theo đó, Thông tư quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức chuyên ngành công nghệ thông tin và an toàn thông tin, mỗi chức danh nghề nghiệp có 4 hạng (hạng I, II, III và IV). Theo yêu cầu chung của Bộ Nội vụ, vị trí việc làm viên chức nghiệp vụ chuyên ngành được xác định theo chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành đã được Bộ quản lý chuyên ngành quy định trong các Thông tư. Dự thảo Thông tư của Bộ Thông tin và Truyền thông hiện cũng đang được hoàn thiện theo hướng dẫn này. Vì vậy, đối với viên chức công nghệ thông tin, trước mắt, đơn vị sự nghiệp có thể áp dụng Thông tư 08/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 để xác định vị trí việc làm trong đơn vị.

Xin chào chuyên mục Hỏi - đáp của Bộ Thông tin và Truyền thông. Tôi đã tìm hiểu một số thông tin liên quan đến trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước, tuy nhiên vẫn còn chưa rõ một số vấn đề, xin phép đưa ra một số thắc mắc cần giải đáp, hy vọng được các chuyên gia hỗ trợ trả lời sớm nhất. Câu hỏi cụ thể của tôi như sau: 

1. Hiện nay, cơ quan của tôi đang sử dụng trang web http://nhatranodongtrieu.vn/ để đăng tải thông tin, tuyên truyền quảng bá về di tích lịch sử tại địa phương. Web đã được cấp giấy phép bởi Sở Thông tin truyền thông Quảng Ninh vào năm 2017. Tuy nhiên, hiện nay do nhận thấy giao diện thiết kế website chưa phù hợp và bắt mắt, hấp dẫn người đọc; các chuyên mục trên thanh menu và module ngang, module dọc đã cũ, không phù hợp với tình hình hiện tại. Cơ quan tôi muốn thay đổi thiết kế giao diện cũng như các đề mục trong web, vậy cho tôi hỏi khi làm những việc này cần chuẩn bị hồ sơ như thế nào và gửi đi đâu (tôi chỉ tìm được thông tư 41/2020/TT-BTTT nhưng lại không thấy mục dành cho trang tin điện tử của cơ quan nhà nước). 

2. Hiện tại website chưa được bảo mật, vậy tôi muốn đăng ký tín nhiệm mạng thì có thể thực hiện luôn hay cần tạo bảo mật cho website trước. 

Rất mong được quý Bộ giải đáp, tôi xin chân thành cảm ơn! 

Đối với câu hỏi “Hiện tại website chưa được bảo mật, vậy tôi muốn đăng ký tín nhiệm mạng thì có thể thực hiện luôn hay cần tạo bảo mật cho website trước”, Cục An toàn thông tin (Bộ Thông tin và Truyền thông) có ý kiến như sau:

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 25, Luật an toàn thông tin mạng, “Chủ quản hệ thống thông tin có trách nhiệm thực hiện bảo vệ hệ thống thông tin theo quy định tại các điều 22, 23 và 24 của Luật này”. Do vậy việc bảo đảm an toàn thông tin cho website là hoạt động chủ quản website cần thực hiện theo quy định của Luật An toàn thông tin mạng.

Việc đăng ký tín nhiệm mạng là một trong những hoạt động chủ quản website có thể thực hiện giúp người dùng khi truy cập vào website dễ dàng nhận biết được website của cơ quan, tổ chức, cá nhân đã vượt đã đạt được các tiêu chí cấp chứng nhận “Tín nhiệm mạng” hay chưa. Để đăng ký Tín nhiệm mạng trong hệ sinh thái tín nhiệm mạng tại địa chỉ “https://tinnhiemmang.vn”, cần đáp ứng các yêu cầu, tiêu chí và thực hiện theo quy trình, hướng dẫn tại địa chỉ: https://tinnhiemmang.vn/danh-cho-website. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể đăng ký tín nhiệm mạng cho website ngay, tuy nhiên để được cấp “Nhãn tín nhiệm” website phải vượt qua được các tiêu chí như đã công bố, nếu website không vượt qua được các tiêu chí này thì sẽ không được cấp nhãn tín nhiệm.

Kính gửi Quý Bộ.

Tôi hiện đang công tác tại Sở KH&CN tỉnh Thái Nguyên. Trong quá trình quản lý các nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh (đề tài, dự án KHCN cấp tỉnh), có nội dung chưa rõ, muốn Quý Bộ hướng dẫn, giải đáp thêm:

Theo Thông tư 03/2020/TT-BTTTT ngày 24/02/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định việc lập đề cương và dự toán chi tiết đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước. Thì nội dung hoặc hạng mục ứng dụng CNTT cần phải thẩm định và phê duyệt Đề cương và dự toán chi tiết.

Tuy nhiên, trong một số trường hợp, hạng mục ứng dụng CNTT là 1 phần của đề tài, dự án KH&CN. Trong khi tỉnh Thái Nguyên có quy định riêng đối với việc quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ KH&CN (về cơ bản, trong quy định quản lý, không đặt vấn đề phê duyệt riêng nội dung mà sẽ phê duyệt tổng thể đề tài, dự án bằng 1 quyết định của UBND tỉnh). Khi đó, xảy ra vướng mắc đó là: Nếu áp dụng quy định tại Thông tư 03/2020/TT-BTTTT thì phải phê duyệt đề cương và dự toán của 1 nội dung (hạng mục) ứng dụng CNTT của đề tài, dự án. Sau đó, lại trình phê duyệt tổng thể đề tài, dự án KH&CN. Như vậy là có 2 lần phê duyệt (1 lần phê duyệt thành phần, và một lần phê duyệt tổng thể).

Trong thực tế, cách làm của địa phương như sau: Gửi nội dung (hạng mục) ứng dụng CNTT sang thẩm định bên Sở Thông tin và Truyền thông. Sau đó, tổng hợp nội dung và dự toán này vào chung với nội dung và dự toán của cả đề tài dự án. Tiếp theo, thực hiện trình UBND tỉnh phê duyệt triển khai (mà không có bước phê duyệt đề cương và dự toán phần mềm nữa).

Xin hỏi quý Bộ hướng dẫn thêm đối với nội dung này để thực hiện đảm bảo đúng quy định.

Xin trân trọng cảm ơn.

Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Chuyển đổi số quốc gia) giải đáp thắc mắc của bạn như sau:

Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, phạm vi điều chỉnh của Nghị định là các hoạt động ứng dụng CNTT của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước.

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, “Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước là việc sử dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động của cơ quan nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt động nội bộ của cơ quan nhà nước và giữa các cơ quan nhà nước, trong giao dịch của cơ quan nhà nước với tổ chức và cá nhân; hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành chính và bảo đảm công khai, minh bạch.

Căn cứ khoản 3, khoản 13 Điều 3 Luật khoa học và công nghệ, hoạt động khoa học và công nghệ là hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ, phát huy sáng kiến và hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển khoa học và công nghệ.

Như vậy, trường hợp hạng mục ứng dụng CNTT là 1 phần của đề tài, dự án nghiên cứu KH&CN, không phải hoạt động ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP và Thông tư số 03/2020/TT-BTTTT./.